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21 年不平凡的坚守 — —记河间市定点屠宰管理办

文章作者:供求信息 上传时间:2019-11-28

  寻找最美基层人员第六站 :沧州河间市定点屠宰管理办公室
人物: 定点屠宰管理办公室主任杨锡勇
从沧州市定点办的 6 楼会议室向窗外眺望,极目天舒,无遮无掩,心境开阔;向楼下俯视,春树摇曳,绿茵如毯,美景尽收。置身此境,人顿感轻松、自由、淡然。我们和采访对象杨锡勇的对话亦如这春日的暖阳,温润、恬适,款款道来。
杨锡勇,1995 年参加工作, 现任河间市定点屠宰管理办公室(以下简称定点办)主任。其自参加工作伊始就兢兢业业、尽职尽责,从一名普通的执法队员做起,先后担任执法队长,定点办主任之职,从 23 岁的年轻执法队员到 43 岁的资深定点办主任,一干就是 21 年。这一路走来,几多心酸,几多无奈,又有几多欢乐? 谁也说不清,道不明。 即便杨锡勇本人,回忆起过往的经历,也如清风一般,浅描淡写。
21 年,变化的是岁月,流逝的是时光,事事变迁,沧海桑田。杨锡勇从激扬文字的阳光男孩变成了沉稳持重的中年男子。 但始终有一些东西没变, 那就是坚决捍卫食品安全的决心没变, 在不平凡岗位固执坚守的信念没变。 他是我省定点屠宰监管战线上最普通的一员,却如一棵傲雪的青松,风骨超然。
据了解, 河间市共有生猪定点屠宰厂1 家,生猪定点屠宰点 2 家,羊定点屠宰厂1 家,为了保证辖区市民吃上放心肉,杨锡勇和队员们每天早上 6 点以前准时出发,遇有特殊任务, 时间还会提前, 常年如一日,风雨无阻。 在他的带领下,通过强化管理,严格执法,严厉打击私屠滥宰及其他违法行业, 河间市的屠宰环境得到了根本改变,生猪定点屠宰率城区接近 100%,乡镇达到 90%。 杨锡勇因工作出色,先后被省市授予畜禽定点屠宰执法先进个人、优秀员称号,其所带领的团队连续 7年荣获河北省畜禽屠宰管理先进单位称号。
刚柔相济带队伍
歌德曾说过, 不管努力的目标是什么, 不管他干什么, 他单枪匹马是没有力量的, 合群永远是一切善良思想的人的最高需要。
可以说, 我们现在所处的时代对团结协作精神的渴求比任可一个时代都显得迫切和重要。 而屠宰监管执法工作由于其面对群体对象的特殊性,如何凝心聚力、锻造团队精神;如何同仇敌忾、发挥出在关键时刻大家挺身而上的锐气;如何团结协作、培养出既是同事关系、又具备战友般的感情更加尤为关键。
打铁还需自身硬。杨锡勇认为,要想培养出这样的团队,首先要从自身做起,要让大家信服你、佩服你。因此在工作中处处以身作则,严于律己。日常工作中熟记五字真经:一是公,做到光明磊落,公道正派,坚持原则,执法必严,违法必究,从不别立标准,不用感情代替政策。 二是让,做到荣誉、 利益让大家, 不争功, 不诿过。 二是宽,做到视野开阔,胸怀宽广,日常生活站得高,看得远,想得深,求大同,存小异,与人为善。四是放。对每位队员,放心、放手、放权,本着信任、理解、支持、尊重的态度,时刻维护队员们应有的威信,对队员在工作中遇到的困难和阻力,及时排忧解难。
五是通,经常与队员沟通思想,和大家谈心、交心,及时了解他们的工作情况,力争做到人员的最佳搭配。
其次心系团队,为爱奔走。定点办是自收自支的事业单位,经费比较紧张,为了解决工作人员的后顾之忧, 杨锡勇多次与市政府、市财政局等部门进行汇报和沟通,并大力宣传定点屠宰监管工作的重要性和特殊性, 知晓当前食品安全形势的严峻性和迫切性, 并多次将工作中的实际困难向政府及相关部门领导进行汇报, 以保证执法经费需求。经过多年坚持不懈的努力,2015年底河间市政府将畜禽屠宰管理办公室纳入到财政预算单位, 并且补交了所有人的养老保险,解决了队员工资和执法经费,增加了执法设备, 使全体人员全身心地投入到工作中去,进一步提高了工作质量,确保了执法效果。
仅仅如此, 不足说明杨锡勇对队员的关爱。 他对员工素质的提升有着更高的要求。他在会上曾不止一次地告诫队员,会上大家可以知无不言,言无不尽,什么都可以摆到桌面上讲,走出会议室,不得再议论他人事非, 出了办公室不允许跟外人谈论办公室的事。他要求队员专心干好本职工作,树立队员有为有位意识。正因为此,队员之间关系融洽,配合有力。
正是这种虚怀若谷的情操, 强烈的职业责任感和使命感, 成就了队员们心往一处想,劲往一处使的良好精神风貌,为屠宰监管和执法工作的顺利开展奠定了良好的团队基础。
秉公办案 不徇私情
如果说 杨锡勇对待同事有柔情的一面。 那么对于严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉、瘦肉精肉品等不法活动,决不手软,表现出了大气凛然的强势作风。
2013 年,接到群众举报辖区内一肉羊非法屠宰点进行屠宰, 杨锡勇带领团队经过蹲点守候,在掌握了大量有力证据之后,果断出击,打掉了这一违法黑屠宰点。根据相关法律法规的要求,给予了这家企业 14万元的顶格处罚。 这种处罚力度当时在全省来说都是最大的。
处罚后企业不认可,认为处罚过重,有明显的抵触情绪, 杨锡勇耐心地给其讲政策、讲法律、讲道理,讲解病害肉对人体的危害和国家治理违法屠宰的目、 意义和重要性,告诉他处罚的依据是什么,为什么这么处罚,为什么处罚这么多? 杨锡勇说,一下子处罚企业这么多钱, 企业有抵触情绪都理解,要给企业发泄这种情绪的时间,要让企业认可、甘心接受这样处罚,如果企业实在想不通, 也可以给企业留点时间让他想一想。通过苦口婆心的普法,最后这家企业承认了自己的违法行为,接受了处罚。
2015 年,有一家企业对羊肉进行非法注水,因为有据有依。定点办给予了 8 万元处罚,当时企业就欣然接受了。
当记者问起如何处理领导说情的问题时,杨锡勇说,每次处罚后,都会有被处罚责任人的亲朋好友或一些单位领导为其说情,有的要求减少处罚额度,有的提出免除处罚。每当遇到这种情况时,我始终牢记自身的工作职责,从不退让,坚持依法办事。
这些年来,不论他是何种人,有什么背景,都能做到秉公处理。 有些违法屠宰点依仗自己与某知名人士或某领导是亲朋关系,便自认为自己有人、有背景,毫无顾忌地从事违法屠宰行为,一旦案发便动用关系网,让我手下留情,可以说我从未退让过。时间久了, 找我说情的人少了, 因为他们都知道,在这个问题上没有讨价还价的可能!乱象用重典。通过一系列的严厉处罚,有力地震慑了不法企业及责任人的违法屠宰行为, 河间的屠宰市场秩序明显得到了改善。
阳光执法与贴心服务兼顾
杨锡勇始终认为, 锻造一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的执法队伍才能确保屠宰监管工作的质量。 而学习相关的法律法规无疑是必须的,也是最有效的。
从《食品安全法》、《行政处罚法》到《生猪屠宰管理条例》、《畜禽屠宰管理办法》、 其他相关法律法规、 具有警示教育的案例无不在其学习范围之内,为了检验学习效果,杨锡勇亲自出题,对队员进行考试打分,对打分不及格的队员督促其进行再学习, 通过不定期的学习和培训提高了队员行政执法的业务水平、执法能力和办案质量。与此同时杨锡勇不断规范队员的行政执法行为,坚持文明执法、公正执法、主动执法,切实做到有法可依、裁量适当。由于执法程序规范化、文书标准化、办案准确化,定点办所受理的案件都是铁案, 从没有复议或上诉的情况发生。
为了防患于未然, 定点办不断创新工作方式, 主动出击, 变被动受理为主动监管, 协助屠宰企业安装了监控设备, 实行24 小时现场监控,有效地规范了屠宰厂在屠宰、加工、肉品品质检验、瘦肉精检测等环节的程序, 从源头上保证了肉品的质量。为完善肉品品质检验,要求各厂点严把生猪进厂验收、检疫检验、屠宰销售等各道关口,如实记录活猪进厂(点)时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验、瘦肉精检测情况及肉品出厂时间、品种、数量和流向等信息, 确保实现生猪来源和肉品流向可追溯。对违规操作、台账记录及瘦肉精检测登记不规范者给予严厉处罚。同时建立《河间市生猪屠宰企业信用评估制度》、《生猪屠宰企业失信警示机制》, 实行屠宰企业黑、红名单制度,进一步增强企业了的诚信意识。
对重点区域的重点对象, 则实行重点监控,对私屠滥宰易发村、钉子户采取蹲点守候、突击检查等方式实行严密监控,并加大对城乡结合部、县境交界处、偏远农村的执法检查力度,对顶风作案,从事私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为予以严厉打击。对疑似问题肉品现场取样,送权威部门进行检测, 一旦发现含水份超标的肉品,将依据相应规定,对经营者予以行政处罚,通过以上措施,目前河间市畜禽屠宰市场秩序井然。
如果不是催着吃饭的电话响起, 我们的谈话还会温馨地进行下去, 与杨锡勇谈话,你能时刻地被其感染,这不仅源于他的性格使然、文化素质,更因为多年来他的工作实践、工作素材的积攒。就如同他自己说的,多年的工作实践,让我在这个环境中逐渐成长,日趋成熟,学会了坦然应对各种复杂的场面, 掌握了处理各种问题的方法和技巧,是法律武装了我,是知识充实了我,是实践提高了我。 虽然遭遇过管理对象的围攻谩骂,甚至殴打,但我依然无怨无悔,只要组织需要, 我还会继续在这个岗位坚守下去!

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